深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例
發(fā)布時間：2013-08-12點(diǎn)擊數(shù)：4305
1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正。
第一章 總 則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指特定區(qū)域的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
第三條 深圳市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門）對特區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門、建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車輛噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對工業(yè)產(chǎn)品噪聲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
商品檢驗部門負(fù)責(zé)對進(jìn)口設(shè)備實(shí)施噪聲檢驗監(jiān)督管理。
民用航空管理部門、鐵道管理部門、港務(wù)監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)對航空器、火車、船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
城市管理部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。公安部門依其職責(zé)范圍對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。居民委員會或住宅區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)協(xié)助城市管理部門和公安部門對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 任何單位和個人有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。
第二章 環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理
第五條 市環(huán)境保護(hù)部門劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布施行。
第六條 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。
依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。
第七條 環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對其管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現(xiàn)場檢查。
行政執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲污染現(xiàn)場檢查時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第八條 凡超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的污染防治
第九條 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。
第十條 禁止在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目；已設(shè)立的，限期治理；限期治理后仍未達(dá)到規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期遷移或停業(yè)。
第十一條 凡新建、擴(kuò)建、改建和遷建產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目，建設(shè)單位應(yīng)編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或填寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，并報經(jīng)具有該項目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批后，方可開工建設(shè)和進(jìn)行工商登記。
第十二條 建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目和設(shè)施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)原審批的環(huán)境保護(hù)部門檢查驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。
第十三條 凡裝有空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響設(shè)施和其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，并報請具有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門驗收。
第十四條 向周圍環(huán)境排放生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報登記擁有的排放噪聲的設(shè)施及其噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度，并提供防治噪聲污染的有關(guān)材料。
噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度有重大改變的，必須自改變之日起三日內(nèi)申報。
第十五條 建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)保持技術(shù)性能良好；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或閑置。
噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應(yīng)提前十五日向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以答復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時內(nèi)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門報告。
第十六條 生產(chǎn)者和經(jīng)營者向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的廠（場）界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。沒有明顯廠（場）界標(biāo)志的，以規(guī)劃用地紅線或兩個廠房（場所）之間的中心線為廠（場）界。
用于招徠顧客的音響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 對排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，由具有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門作出限期治理的決定。
對國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省以及其他省、直轄市、自治區(qū)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。
第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合國家或地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。
生產(chǎn)者對產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明其排放噪聲強(qiáng)度。
第十九條 事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規(guī)定。
對事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。
第二十條 進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并公告四十八小時后，方可進(jìn)行。
第四章 建筑施工噪聲的污染防治。
第二十一條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。
第二十二條 建筑施工單位和個人應(yīng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。
第二十三條 建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的，施工單位和個人應(yīng)在工程開工前十五日內(nèi)向?qū)υ擁椖烤哂袑徟鷻?quán)的環(huán)境保護(hù)部門提出申報，說明工程項目名稱、建筑施工場所和施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和擬采用的防治措施。
第二十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。按正常作業(yè)時間開始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以批復(fù)。
在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)或其他特殊區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應(yīng)向?qū)υ擁椖烤哂袑徟鷻?quán)的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的十日內(nèi)予以批復(fù)；對污染嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)部門可以限制其施工作業(yè)時間。
第二十五條 確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限，建筑施工噪聲不能通過治理達(dá)到施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。
第五章 交通噪聲的污染防治
第二十六條 本條例所稱交通噪聲，是指機(jī)動車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。
第二十七條 行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)裝備排氣消聲器和低聲級喇叭，保持車輛技術(shù)性能良好，整車噪聲不得超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 公安部門應(yīng)把機(jī)動車輛的噪聲污染防治列入機(jī)動車輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內(nèi)容。對超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照、年檢合格證，或限期修理。
商品檢驗部門應(yīng)把噪聲檢驗列入進(jìn)口機(jī)動車輛的檢驗項目，對不符合機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予進(jìn)口。
第二十九條 機(jī)動車輛噪聲應(yīng)列入機(jī)動車輛的大修范圍。
凡從事機(jī)動車輛大修的經(jīng)營者必須具備噪聲檢測手段，機(jī)動車輛大修經(jīng)檢驗排放噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。
第三十條 凡駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)的機(jī)動車輛一律禁止鳴笛。
機(jī)動船舶和火車，應(yīng)按規(guī)定使用聲響信號。
第三十一條 特種車輛需安裝警報器的，應(yīng)報公安部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定安裝和使用；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用。
禁止機(jī)動車輛安裝和使用產(chǎn)生噪聲污染的防盜報警器。
第三十二條 航空器在起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場及其他交通樞紐地區(qū)不得使用高音廣播喇叭進(jìn)行調(diào)度或管理。
第六章 社會生活噪聲的污染防治
第三十四條 本條例所稱社會生活噪聲，是指在日常生活中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。
第三十五條 禁止燃放煙花爆竹。因全國性或全市性重大慶典活動需燃放煙花的，必須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的時間、種類、數(shù)量，在指定的地點(diǎn)燃放。
第三十六條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫買叫賣。
第三十七條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。
第三十八條 居民使用家用電器、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織在工作及其他活動中產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其改正外，可根據(jù)不同情節(jié)，給予以下處罰：
（一）違反本條例第七條第一款的規(guī)定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查，或被檢查時不如實(shí)反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。
（二）違反本條例第八條的規(guī)定，拒繳、拖繳、欠繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和滯納金外，處以三千元以上二萬元以下罰款。
（三）違反本條例第十條的規(guī)定，對生產(chǎn)者或經(jīng)營者處以五千元以上二萬元以下罰款，并由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)檢查達(dá)到規(guī)定要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。
（四）違反本條例第十一條的規(guī)定，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)和施工單位停止施工，并對建設(shè)單位處以五千元以上二萬元以下罰款。
（五）違反本條例第十二條的規(guī)定，噪聲污染防治措施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目和設(shè)施，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
（六）違反本條例第十三條的規(guī)定，高噪聲設(shè)備未配置有效的噪聲污染防治設(shè)施或未報請環(huán)境保護(hù)部門驗收的，責(zé)令停止使用，并處以三千元以上二萬元以下罰款。
（七）違反本條例第十四條、第二十三條的規(guī)定，未報、拒報或虛報噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
（八）違反本條例第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，造成排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，并處三千元以上二萬元以下罰款。
（九）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。
（十）違反本條例第十七條的規(guī)定，限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
（十一）違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，未在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明產(chǎn)品排放噪聲強(qiáng)度的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
（十二）違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。
（十三）違反本條例第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門限制施工作業(yè)時間決定的，責(zé)令停止施工，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政管理部門吊銷其施工許可證。
（十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣其駕駛執(zhí)照。
（十五）違反本條例第二十九條的規(guī)定，機(jī)動車輛大修竣工未經(jīng)噪聲檢驗或者檢驗不合格出廠的，由環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車輛大修經(jīng)營者處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照并責(zé)令整改，經(jīng)檢查達(dá)到整改要求的，應(yīng)予以發(fā)還。
（十六）違反本條例第三十三條的規(guī)定，在交通樞紐地區(qū)使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。
（十七）違反本條例第三十五條的規(guī)定，燃放煙花爆竹的，除沒收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。
（十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。
（十九）違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。
對事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的處罰，適用前款規(guī)定。
第四十二條 當(dāng)事人對區(qū)環(huán)境保護(hù)部門和區(qū)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上級主管部門申請復(fù)議；對市環(huán)境保護(hù)部門及市其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 排放噪聲的單位和個人繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。
第四十四條 造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十五條 違反本條例的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 嚴(yán)重妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十八條 本條例中所指時間均為北京時間?！爸形纭敝福保玻海埃埃保矗海埃皶r；“夜間”指２３：００－７：００時。
第四十九條 本條例自１９９４年５月１日起施行。