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各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
    為推進(jìn)我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有效控制新污染源，實(shí)施污染物排放總量控制，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各級(jí)政府、各部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保政策法規(guī)，依法辦事，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目的審批關(guān)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目，下同），都要實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或登記表，凡按規(guī)定須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批，而未經(jīng)審批或經(jīng)審批不同意的，有關(guān)部門(mén)不予辦理項(xiàng)目審批，規(guī)劃行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地管理部門(mén)不予辦理征地手續(xù)，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銀行不予貸款，供水、供電部門(mén)不予提供水、電。

　　二、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，合理布局，優(yōu)化資源利用。各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)要鼓勵(lì)和支持技術(shù)起點(diǎn)高、采用清潔工藝的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制能耗多、水耗大、污染重的行業(yè)和項(xiàng)目；凡是工藝落后、選址不當(dāng)、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)以及不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　三、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（指新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括改變使用功能或排污狀況的項(xiàng)目）的環(huán)境保護(hù)管理，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，實(shí)行分類(lèi)管理。具體建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理的名錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)參照國(guó)家同類(lèi)名錄制訂并公布。

　　四、未在分類(lèi)管理名錄內(nèi)的擬建項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表（下稱申報(bào)表）。申報(bào)表的格式由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性及所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)要求，在收到申報(bào)表之日起15日內(nèi)按管理權(quán)限對(duì)申報(bào)表作出依法編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或登記表的處理意見(jiàn)。

　　五、對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)須按國(guó)家和省環(huán)保法規(guī)要求，委托有資質(zhì)的單位在環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制并報(bào)審環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要論證區(qū)域開(kāi)發(fā)的合理布局，并制定區(qū)域污染物排放總量控制方案和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充對(duì)環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評(píng)價(jià)，調(diào)整環(huán)境規(guī)劃。對(duì)未編報(bào)環(huán)境規(guī)劃的，應(yīng)補(bǔ)充編報(bào)。開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境規(guī)劃經(jīng)審批后，具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告可從簡(jiǎn)編報(bào)。

　　六、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的日常監(jiān)督和管理。對(duì)污染型項(xiàng)目要建立和落實(shí)污染防治設(shè)施“三同時(shí)”的保障機(jī)制。我省地方建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)期滿后，建設(shè)單位須按照有關(guān)規(guī)定要求，限期向負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施必須按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后，主體工程方可投產(chǎn)使用。對(duì)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。對(duì)可能污染影響較大或公眾較為關(guān)注的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位或運(yùn)行使用單位，委托符合資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行運(yùn)行使用后的回顧性調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。

　　七、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門(mén)審批，有關(guān)部門(mén)越權(quán)、越級(jí)審批，或建設(shè)單位擅自建設(shè)和投入運(yùn)行使用的，環(huán)保行政主管部門(mén)要依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)由監(jiān)察部門(mén)追究審批機(jī)關(guān)和審批人的責(zé)任。

                                                                                                                                  廣東省人民政府辦公廳