2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃
習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。黨的十九大提出，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出指示批示，要求采取有力措施，加強(qiáng)大氣污染防治。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志要求增進(jìn)市民的藍(lán)天幸福感，對(duì)大氣污染防治工作作了具體部署。為全面貫徹中央、省和市有關(guān)決策部署，持續(xù)提升大氣質(zhì)量，保持“深圳藍(lán)”的亮麗城市名片，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“美麗深圳”和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和總體思路
2018年，全市PM2.5年均濃度降至26微克/立方米。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，綜合實(shí)施PM2.5濃度目標(biāo)控制、城區(qū)物流電動(dòng)化、柴油車改造、機(jī)動(dòng)車綜合提標(biāo)、非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)、工業(yè)源減排、綠色港航、綠色施工、綠色生活和不利天氣應(yīng)對(duì)等“十大工程”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化為125項(xiàng)任務(wù)，全部明確責(zé)任單位、人員和完成節(jié)點(diǎn)。
二、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬?/span>PM2.5濃度目標(biāo)控制工程。
明確各區(qū)（含新區(qū)，下同）2018年PM2.5年均濃度控制目標(biāo)，具體為：福田區(qū)24.9微克/立方米、羅湖區(qū)26.6微克/立方米、鹽田區(qū)22.5微克/立方米、南山區(qū)26.5微克/立方米、寶安區(qū)29.6微克/立方米、龍崗區(qū)27.7微克/立方米、龍華區(qū)33.3微克/立方米、坪山區(qū)29.4微克/立方米、光明新區(qū)33.5微克/立方米、大鵬新區(qū)23.2微克/立方米。
?。ǘ┏菂^(qū)物流電動(dòng)化工程。
1．輕型柴油車電動(dòng)化項(xiàng)目。
制定鼓勵(lì)性政策，2018年5月1日起，新增營運(yùn)類輕型貨車全部為純電動(dòng)車；2018年12月31日前，淘汰2萬輛營運(yùn)類輕型柴油車。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
制定鼓勵(lì)性政策，2018年12月31日前，推動(dòng)1萬輛非營運(yùn)類輕型柴油貨車置換為純電動(dòng)貨車。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
2．純電動(dòng)貨車路權(quán)優(yōu)先項(xiàng)目。
2018年7月1日起，允許輕型電動(dòng)貨車在除深南大道外的其他道路行駛，對(duì)車長6米及以下的中重型電動(dòng)貨車，參照普通輕型貨車限行規(guī)定。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
3．“綠色物流區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。
2018年7月1日起，在福田中心片區(qū)、羅湖人民南路片區(qū)、南山科技園片區(qū)、鹽田中心片區(qū)、寶安海秀片區(qū)、龍崗龍城片區(qū)、龍華北站片區(qū)、坪山體育中心片區(qū)、光明廣場片區(qū)、大鵬葵涌中心片區(qū)等十個(gè)片區(qū)試點(diǎn)設(shè)立“綠色物流區(qū)”，全天禁止柴油貨車行駛。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
4．物流集中區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目。
2018年5月31日前，統(tǒng)籌新增1.34萬套充電樁。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，完成1.34萬套充電樁建設(shè)，其中寶安區(qū)、龍崗區(qū)均不少于1900套，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)均不少于1300套，鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)均不少于900套。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
5．綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。
2018年12月31日前，開展綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建工作。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，完成深圳邊界區(qū)域3個(gè)生活物資轉(zhuǎn)運(yùn)基地選址等前期工作。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
6．異地貨車限行項(xiàng)目。
2018年7月1日起，每日7—24時(shí)，禁止異地載貨汽車在除高速公路，以及深圳機(jī)場、東西部港口、海吉星農(nóng)批市場與高速公路接駁線以外的道路通行。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
7．電動(dòng)公路技術(shù)研究項(xiàng)目。
2018年10月1日前，在“天藍(lán)水清”科技專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)，增加電動(dòng)公路關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究內(nèi)容。（市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）
（三）柴油車改造工程。
1．柴油車環(huán)保關(guān)鍵部件核查與技術(shù)改造項(xiàng)目。
2018年6月30日前，發(fā)布在用柴油車環(huán)保關(guān)鍵部件符合性技術(shù)鑒別規(guī)范，制定環(huán)保關(guān)鍵部件缺失柴油車的技術(shù)改造和淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
支持、協(xié)助車主依法向生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商追討損失，督促責(zé)任企業(yè)履行賠償、修理、更換等義務(wù)。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
2018年8月31日前，根據(jù)在用柴油車實(shí)時(shí)核查結(jié)果，同步開展禁止環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的柴油車從事營運(yùn)業(yè)務(wù)工作。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年11月1日起，每日7—24時(shí)，對(duì)環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的國Ⅳ柴油車實(shí)施單雙號(hào)限行。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，完成在用柴油車核查和技術(shù)鑒別工作。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2．柴油顆粒物捕集器（DPF）推廣項(xiàng)目。
2018年6月30日前，制定在用柴油車安裝DPF推廣工作方案和技術(shù)指引，指導(dǎo)各責(zé)任單位開展DPF安裝工作。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，分別完成1000臺(tái)環(huán)衛(wèi)柴油車和1360臺(tái)建筑工程柴油車DPF安裝改造或提前淘汰工作。（市城管局、市住房建設(shè)局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
3．高排放柴油車限行項(xiàng)目。
2018年4月30日前，向市公安交警局提供需限行國Ⅲ柴油車數(shù)據(jù)信息。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年7月1日起，除高速公路外，每日7—24時(shí)，對(duì)國Ⅲ柴油貨車實(shí)施單雙號(hào)限行。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
4．疏港柴油車提標(biāo)項(xiàng)目。
2018年7月1日起，禁止未達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛）進(jìn)入東西部港區(qū)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模C(jī)動(dòng)車綜合提標(biāo)工程。
1．柴油車總量控制項(xiàng)目。
2018年6月30日前，制定中、重型柴油車總量控制方案。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2．老舊車淘汰項(xiàng)目。
制定鼓勵(lì)性政策，2018年12月31日前，淘汰營運(yùn)類和非運(yùn)營類老舊車5萬輛。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，制定鼓勵(lì)性政策，全年淘汰營運(yùn)類老舊車2.6萬輛，其中不少于6000輛集裝箱拖車。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
3．國Ⅰ汽油車限行及取消更新指標(biāo)項(xiàng)目。
2018年4月30日前，向市公安交警局提供全市國Ⅰ汽油車數(shù)據(jù)信息。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年5月1日前，發(fā)布通告，自2018年7月1日起，每日7—10時(shí)、15—20時(shí)對(duì)國Ⅰ汽油車實(shí)施全市限行。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
2018年12月31日起，取消國Ⅰ汽油車更新指標(biāo)資格。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
4．保障報(bào)廢車輛拆解能力項(xiàng)目。
將車輛報(bào)廢處理能力提高到400輛/日。2018年12月31日前，在深汕特別合作區(qū)建成車輛報(bào)廢拆解場。（市經(jīng)貿(mào)信息委、深汕特別合作區(qū)負(fù)責(zé)）
5．在用車排氣污染執(zhí)法監(jiān)管項(xiàng)目。
加大黑煙車查處力度，2018年12月31日前，檢查機(jī)動(dòng)車不少于5萬輛，其中柴油車不少于3.2萬輛。（市公安交警局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，在進(jìn)深高速公路、主要貨運(yùn)通道建設(shè)10套機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測設(shè)備。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
6．新車環(huán)保監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
2018年12月31日前，抽檢2000輛新車排氣情況。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
7．出租車純電動(dòng)化項(xiàng)目。
2018年5月31日前，制定巡游出租車置換為純電動(dòng)車的鼓勵(lì)性政策。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年7月31日前，修訂《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，禁止非純電動(dòng)車輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，將存量7500輛燃油巡游出租車更換為純電動(dòng)車，基本實(shí)現(xiàn)巡游出租車純電動(dòng)化。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，新建出租車快速充電樁5200套以上。（市發(fā)展改革委、各區(qū)負(fù)責(zé)）
8．電動(dòng)車購置使用惠民項(xiàng)目。
2018年6月30日前，制定電動(dòng)汽車停車充電前兩個(gè)小時(shí)免計(jì)停車費(fèi)政策，及充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼支持政策，降低電動(dòng)車充電費(fèi)的峰谷差價(jià)。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，在全市住宅區(qū)新建充電樁5000套以上。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）
9．行業(yè)車輛清潔化項(xiàng)目。
2018年12月31日前，全市禁行郵政、快遞等行業(yè)燃油摩托車。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
對(duì)外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運(yùn)標(biāo)段，推廣使用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。2018年5月1日起，對(duì)重新招標(biāo)標(biāo)段所使用的環(huán)衛(wèi)車，4.5噸及以下的全部更換為純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車，4.5噸以上的不少于30%更換為純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。（市城管局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
10．車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。
2018年6月30日前，協(xié)調(diào)國家和省有關(guān)部門出臺(tái)我市國Ⅵ車用燃油價(jià)格政策。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，制定我市國Ⅵ車用燃油價(jià)格政策落實(shí)前的油品差價(jià)補(bǔ)貼方案。協(xié)調(diào)省經(jīng)信委和供油企業(yè)，于2018年7月1日起供應(yīng)國Ⅵ車用燃油。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）
開展車用燃油質(zhì)量抽查工作，全年不少于400批次。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
11．機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。
2018年7月1日起，對(duì)注冊(cè)、登記及轉(zhuǎn)入的輕型柴油車，執(zhí)行國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年12月31日起，對(duì)注冊(cè)、登記及轉(zhuǎn)入的輕型汽油車，執(zhí)行國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
12．加油站油氣凈化項(xiàng)目。
2018年12月31日前，對(duì)全市280家加油站、5座儲(chǔ)油庫每季度開展1次油氣回收檢測。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
（五）非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)工程。
1．清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械推廣項(xiàng)目。
2018年6月1日前，制定鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)企業(yè)購置電動(dòng)叉車。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年6月1日起，在業(yè)主單位為政府部門、國有企業(yè)的工程招標(biāo)中，經(jīng)定性評(píng)審符合生產(chǎn)經(jīng)營條件時(shí)，增加使用清潔能源工程機(jī)械加分項(xiàng)（3分），投標(biāo)單位投入電動(dòng)或天然氣挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)數(shù)量低于30%不得分，30%至40%（不含）得1分，40%至50%（不含）得2分，50%及以上得3分。（市財(cái)政委、市住房建設(shè)局、市國資委、各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年，深圳機(jī)場新購置非特殊用途通用車和擺渡車全部使用電動(dòng)車，新購置飛行區(qū)內(nèi)作業(yè)車中新能源車比例不低于30%。（市機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，依程序修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，明確新增小型叉車全部為新能源叉車。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2．非道路移動(dòng)機(jī)械強(qiáng)化監(jiān)管項(xiàng)目。
2018年12月31日前，開展2次非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法，每次檢查機(jī)械不低于500輛次。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，開展轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染專項(xiàng)執(zhí)法，各區(qū)檢查機(jī)械不低于2000輛次。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年6月1日起，國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目施工單位必須使用符合《在用非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣煙度排放限值及測量方法》（SZJG 49-2015）要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。（市國資委負(fù)責(zé)）
2018年6月1日起，將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣監(jiān)管要求納入工地文明施工日常管理，對(duì)無法提供全部施工機(jī)械排氣檢測合格報(bào)告的施工單位，依法責(zé)令整改，記入不良信用信息記錄。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域（低排區(qū)），禁止在低排區(qū)內(nèi)使用未加裝DPF的國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)燃油挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年10月31日前，建成非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染在線管理監(jiān)控平臺(tái)和排氣污染防治數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年11月30日前，督促施工單位將施工機(jī)械信息錄入非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
（六）工業(yè)源減排工程。
1．財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目。
2018年6月30日前，制定電廠、鍋爐、VOC綜合整治等工業(yè)源減排項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼政策。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2．電廠排放升級(jí)項(xiàng)目。
2018年9月30日前，制定燃?xì)怆姀S污染物排放技術(shù)規(guī)范。2018年10月31日前，督促全市7家燃?xì)怆姀S，各完成1臺(tái)以上燃?xì)鈾C(jī)組低氮燃燒器升級(jí)或煙氣脫硝改造。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年11月1日起，停止調(diào)度未完成低氮燃燒器升級(jí)或煙氣脫硝改造的燃?xì)鈾C(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，提高媽灣電廠燃煤品質(zhì)，強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，確保脫硫效率98%以上、綜合脫硝效率88%以上、脫硫脫硝設(shè)備投運(yùn)率99.8%以上，全年污染物排放總量同比下降20%以上。（市能源集團(tuán)負(fù)責(zé)）
3．鍋爐清潔能源替代項(xiàng)目。
新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源，禁止新審批燃用生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)氣化和柴油等污染燃料的鍋爐。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
2018年5月31日前，完成柴油、生物質(zhì)成型燃料鍋爐燃?xì)夤芫W(wǎng)100%覆蓋。2018年12月31日前，全市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率78%以上，全年天然氣供應(yīng)量9億立方米以上。（市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)）
每月對(duì)轄區(qū)燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐開展1次以上執(zhí)法檢查及廢氣監(jiān)測。2018年6月30日前，轄區(qū)燃用柴油和生物質(zhì)成型燃料的污染鍋爐全部完成清潔能源改造。2018年10月31日前，完成轄區(qū)5蒸噸以上天然氣鍋爐的低氮燃燒器改造。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，完成轄區(qū)燃輕油鍋爐（非承壓鍋爐）普查，并于2018年10月31日前完成其清潔能源改造。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
4．VOC治理項(xiàng)目。
2018年6月30日前，完成233家省控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治情況的核查評(píng)估，完成13家市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及1家包裝印刷企業(yè)的綜合整治，擬定包裝印刷、醫(yī)藥等重點(diǎn)VOC監(jiān)管企業(yè)名單。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，完成轄區(qū)市控重點(diǎn)VOC監(jiān)管企業(yè)綜合整治。2018年8月31日前，完成轄區(qū)包裝印刷企業(yè)原輔材料低VOC改造，涂料、油墨、膠粘劑等化工生產(chǎn)企業(yè)VOC綜合整治，及工業(yè)涂裝生產(chǎn)線原輔材料低VOC改造。未完成改造的，依法責(zé)令停產(chǎn)。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格執(zhí)行《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料技術(shù)規(guī)范》（SZJG54-2017）、《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》（SZJG52-2016）和《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》（SZJG48-2014）等技術(shù)規(guī)范，開展銷售低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料專項(xiàng)檢查，抽檢范圍不少于20批次。開展建筑裝飾裝修涂料銷售市場專項(xiàng)檢查，抽檢范圍不少于200批次。開展家具產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，抽檢范圍不少于150批次。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合上述特區(qū)技術(shù)規(guī)范產(chǎn)品的違法行為。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
將禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的要求列入工地文明施工日常管理，開展全市建筑裝飾裝修工程涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查，抽檢工地不少于200個(gè)。對(duì)不遵守以上要求的，記入不良信用信息記錄，并將信息通報(bào)市場監(jiān)管等有關(guān)部門。（市住房建設(shè)局、各區(qū)負(fù)責(zé)）
新建、改建、擴(kuò)建的交通安全設(shè)施工程類項(xiàng)目，必須采購成品構(gòu)件，嚴(yán)禁現(xiàn)場噴涂。道路橋梁、人行道護(hù)欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)涂裝作業(yè)，必須使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。開展交通工程涂料檢查，抽查項(xiàng)目不少于50個(gè)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┚G色港航工程。
1．岸電使用率提升項(xiàng)目。
2018年7月1日起，加大對(duì)靠泊船舶使用岸電的補(bǔ)貼力度，全年遠(yuǎn)洋集裝箱船舶靠泊深圳港使用岸電的艘次數(shù)，占遠(yuǎn)洋集裝箱船舶靠泊總艘次的5%以上。2018年12月31日前，新建5個(gè)專業(yè)化泊位岸電供應(yīng)設(shè)施。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，參照市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定轄區(qū)港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。（寶安區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)負(fù)責(zé)）
2．船舶排放提升項(xiàng)目。
2018年4月30日起，新登記注冊(cè)的加油加水補(bǔ)給船、船舶垃圾和污水清運(yùn)船等港口工作船舶應(yīng)使用電能或者天然氣動(dòng)力，拖輪應(yīng)使用電能、天然氣或油電混合動(dòng)力；新登記注冊(cè)的港口工作船舶排氣應(yīng)達(dá)到國際海事組織TierⅢ標(biāo)準(zhǔn)，煙氣黑度達(dá)到林格曼黑度一級(jí)。2018年12月31日前，完成4艘港口工作船舶排氣治理，并安裝排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施，確保船舶排氣達(dá)到國際海事組織TierⅢ標(biāo)準(zhǔn)，煙氣黑度達(dá)到林格曼黑度一級(jí)；建設(shè)船舶排氣監(jiān)測執(zhí)法信息管理平臺(tái)，深圳港東西港區(qū)各配置1套低硫油快速識(shí)別和排氣污染物遠(yuǎn)程監(jiān)測儀器設(shè)備，購置3套內(nèi)河船舶排氣污染物監(jiān)測儀器設(shè)備。（深圳海事局負(fù)責(zé)）
推廣使用電動(dòng)港口工作船舶。2018年12月31日前，完成1條電動(dòng)執(zhí)法船設(shè)計(jì)方案和新船訂購工作。（深圳海事局負(fù)責(zé)）
2018年4月30日起，拖輪公司新增、更新運(yùn)力船舶應(yīng)使用電動(dòng)、天然氣、油電混合動(dòng)力，拖輪排氣應(yīng)達(dá)到國際海事組織TierⅢ標(biāo)準(zhǔn)，煙氣黑度達(dá)到林格曼黑度一級(jí)。2018年9月30日前，開展天然氣動(dòng)力拖輪港口作業(yè)實(shí)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，制定深圳市天然氣動(dòng)力拖輪推廣應(yīng)用方案。2018年10月31日前，完成4艘柴油動(dòng)力拖輪排氣治理，并安裝排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施，確保船舶排氣達(dá)到國際海事組織TierⅢ標(biāo)準(zhǔn)，煙氣黑度達(dá)到林格曼黑度一級(jí)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
制定鼓勵(lì)性政策，2018年7月1日起，推動(dòng)靠泊深圳港的船舶在珠三角排放控制區(qū)航行期間使用含硫量≤0.1%m/m的低硫油。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，參照市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定轄區(qū)港口工作船舶安裝廢氣凈化設(shè)施和排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼政策。（寶安區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)和大鵬新區(qū)負(fù)責(zé)）
（八）綠色施工工程。
1．工地?fù)P塵污染防治項(xiàng)目。
2018年4月15日起，做好市管工地?fù)P塵污染防治屬地執(zhí)法管理工作交接，指導(dǎo)和協(xié)助各區(qū)對(duì)市管工地進(jìn)行揚(yáng)塵檢查執(zhí)法和行政處罰。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）
所有建設(shè)工程工地100%落實(shí)：施工圍擋及外架100%全封閉，出入口及車行道100%硬底化，出入口100%安裝沖洗設(shè)施，易起塵作業(yè)面100%濕法施工，裸露土及易起塵物料100%覆蓋，出入口100%安裝TSP在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（統(tǒng)稱“7個(gè)100%”）。各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施必須符合《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）》和《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（SZDB/Z247-2017）等要求。房屋工程、場平工程、地鐵場站工程等每1000平方米安裝1臺(tái)霧炮設(shè)施，道路工程、河道工程、管廊工程每100米安裝1臺(tái)霧炮設(shè)施。施工作業(yè)期間作業(yè)面應(yīng)持續(xù)噴水壓塵。工地因未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施被公開通報(bào)的，除依法給予相應(yīng)處罰外，對(duì)責(zé)任單位黃色警示，記入不良信用信息記錄；連續(xù)2次被通報(bào)的，依法責(zé)令停工整改，對(duì)責(zé)任單位紅色警示，依法限制其參與全市政府工程招投標(biāo)。2018年5月1日起，未達(dá)到“7個(gè)100%”要求的工地，全部依法責(zé)令停工整改。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年4月30日前，開展寶安空港新城片區(qū)大氣污染綜合整治，確保無裸土、無揚(yáng)塵、無工程機(jī)械冒黑煙。（寶安區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年6月30日前，工地?fù)P塵、工程機(jī)械、建筑涂料等防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)修訂安全文明施工措施費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，每月開展工地?fù)P塵污染防治督查，并定期在新聞媒體上通報(bào)“十佳”和“十差”工地。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2．工地?fù)P塵管理信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
2018年4月30日前，將轄區(qū)工地?fù)P塵在線監(jiān)測信息系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)容為全市工地?fù)P塵在線監(jiān)測信息系統(tǒng)，滿足2500個(gè)以上工地信息化管理需求。（寶安區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年4月30日前，所有在建工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，完成設(shè)備調(diào)試，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞泄さ負(fù)P塵在線監(jiān)測信息系統(tǒng)。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，管理維護(hù)市揚(yáng)塵在線監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，全面監(jiān)控工地、道路、裸露土地?fù)P塵污染狀況。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
3．泥頭車更新項(xiàng)目。
2018年6月1日起，在福田區(qū)禁止使用不符合《全密閉式智能重型自卸車技術(shù)規(guī)范》（SZDB/Z284-2017）（下稱自卸車技術(shù)規(guī)范）的泥頭車，并逐步擴(kuò)大到羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)全部區(qū)域和寶安區(qū)、龍崗區(qū)的中心片區(qū)。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年7月1日起，每月更新2000輛以上符合自卸車技術(shù)規(guī)范的新型泥頭車。2018年12月31日前，完成12640輛不符合自卸車技術(shù)規(guī)范的老舊泥頭車淘汰或更新工作。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置泥頭車檢查站，每月上路檢查泥頭車200輛次以上，嚴(yán)查超載超速和泥水撒漏等行為。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
4．裸土全覆蓋項(xiàng)目。
2018年4月30日前，深圳機(jī)場T4航站樓擴(kuò)建工程裸土植草復(fù)綠，不具備復(fù)綠條件的要覆蓋防塵網(wǎng)。（市機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)）
2018年5月15日前，開展全市裸露土地核查，向責(zé)任單位提供裸露土地治理清單。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年8月31日前，對(duì)市人居環(huán)境委清單上所有裸露土地全部復(fù)綠或者覆蓋防塵網(wǎng)。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
?。ň牛┚G色生活工程。
1．道路揚(yáng)塵凈化項(xiàng)目。
2018年12月31日前，開展道路揚(yáng)塵移動(dòng)監(jiān)測，每月監(jiān)測道路6000公里以上，并將結(jié)果納入全市74個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)考評(píng)排名系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委、市城管局負(fù)責(zé)）
2018年12月31日前，提高道路沖洗、清掃頻次，轄區(qū)內(nèi)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)道路和工地出口500米路段每天沖洗2次以上、灑水1次以上，三級(jí)、四級(jí)道路每天沖洗1次以上、灑水2次以上。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
制定高速公路噴霧壓塵方案，2018年6月30日前，完成廣深高速、沿江高速、機(jī)荷高速、梅觀高速、深惠高速、水觀高速、清平高速、龍大高速、南光高速噴霧壓塵工程。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2．餐飲油煙全面整治項(xiàng)目。
2018年8月31日前，轄區(qū)餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施，油煙排放每半年監(jiān)測1次，油煙凈化設(shè)施每季度保養(yǎng)1次，6個(gè)基準(zhǔn)灶頭及以上餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，禁止餐飲企業(yè)燃用木柴等高污染燃料。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
3．生活用品除味項(xiàng)目。
2018年6月30日前，制定生活類低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品限值技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2018年7月1日起，根據(jù)生活類低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品限值技術(shù)規(guī)范，對(duì)油墨、膠粘劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售開展專項(xiàng)檢查。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
4．露天焚燒清零項(xiàng)目。
禁止露天焚燒垃圾、園林廢物、農(nóng)作物秸稈。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
2018年7月1日起，對(duì)露天焚燒重點(diǎn)防控區(qū)實(shí)行無人機(jī)巡查。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┎焕鞖鈶?yīng)對(duì)工程。
1．揮發(fā)性有機(jī)物和工業(yè)鍋爐污染減排項(xiàng)目。
2018年6月30日前，修訂大氣污染應(yīng)急預(yù)案，形成錯(cuò)峰生產(chǎn)及應(yīng)急期間停產(chǎn)企業(yè)名單。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)市人居環(huán)境委提供的名單，依法責(zé)令未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的工業(yè)涂裝、印刷和膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，責(zé)令燃用柴油、生物質(zhì)成型燃料等污染燃料的工業(yè)鍋爐停用。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
應(yīng)急響應(yīng)期間，除應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，全面停止建筑工地室外噴涂、粉刷等排放揮發(fā)性有機(jī)物的施工作業(yè)。（市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、各區(qū)負(fù)責(zé)）
應(yīng)急響應(yīng)期間，停止道路橋梁、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)的涂裝或翻新作業(yè)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2．揚(yáng)塵污染減排項(xiàng)目。
應(yīng)急響應(yīng)期間，停止施工工地土石方作業(yè)和拆除工程，道路沖洗、清掃、保潔頻次每日各增加1次。（各區(qū)負(fù)責(zé)）
3．機(jī)動(dòng)車排氣減排項(xiàng)目。
應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)柴油車及國Ⅰ、國Ⅱ油車實(shí)施全市（疏港通道除外）單雙號(hào)限行。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。
成立深圳市大氣污染防治指揮部，指揮部定期召開例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)工作?？傊笓]由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮、執(zhí)行副總指揮分別由市政府分管副秘書長、市人居環(huán)境委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、教育局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、氣象局、前海管理局、建筑工務(wù)署、公安交警局，深圳海事局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)，市能源集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，辦公室主任由市人居環(huán)境委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各區(qū)參照成立區(qū)級(jí)大氣污染防治指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)有關(guān)推進(jìn)工作。
?。ǘ?qiáng)化考核問責(zé)。
市政府主要負(fù)責(zé)同志與各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志簽訂2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任書，明確各區(qū)PM2．5年均濃度控制目標(biāo)。對(duì)未完成PM2．5年均濃度控制目標(biāo)的區(qū)，1年內(nèi)依法暫停審批轄區(qū)新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。其中，PM2．5年均濃度控制目標(biāo)完成情況（下稱完成情況）低于60%的，依規(guī)定問責(zé)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員；完成情況低于30%的，依規(guī)定問責(zé)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員。對(duì)PM2．5年均濃度同比不降反升的（2017年PM2．5年均濃度低于25微克/立方米的區(qū)除外），提請(qǐng)市委依規(guī)定問責(zé)區(qū)委（新區(qū)黨工委）主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員。
市直部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位完成行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)數(shù)量，占本部門、本單位任務(wù)總數(shù)的比例（下稱完成比例）低于60%的，依規(guī)定問責(zé)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員；完成比例低于30%的，依規(guī)定問責(zé)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員。
各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)要求、細(xì)化分解任務(wù)、狠抓工作落實(shí)。從2018年4月15日起，每月15日、30日前要向指揮部辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。指揮部辦公室要將有關(guān)情況納入每月空氣質(zhì)量簡報(bào)，報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，同時(shí)推動(dòng)將行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入生態(tài)文明考核及治污保潔考核范圍。
?。ㄈ?qiáng)化資金投入。
落實(shí)綠色發(fā)展配套政策，完善政府綠色采購。政府定點(diǎn)汽車維修保養(yǎng)企業(yè)必須完成水性漆噴涂工藝改造，不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的家具、非道路移動(dòng)機(jī)械等產(chǎn)品不得參與政府公開采購。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)按要求完成改造任務(wù)且符合相關(guān)政策規(guī)定的企事業(yè)單位予以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。落實(shí)市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染治理示范項(xiàng)目、面源污染治理的支持和引導(dǎo)。將大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。
（四）強(qiáng)化區(qū)域合作。
積極協(xié)調(diào)東莞、惠州等市，共同推進(jìn)工業(yè)涂裝行業(yè)推廣使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，建立揚(yáng)塵污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。聯(lián)合廣州、珠海、香港等地區(qū)，推動(dòng)建立珠三角專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域船舶排放控制區(qū)，強(qiáng)制進(jìn)入控制區(qū)的船舶使用低硫油。
堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，以“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）為支點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治工作。
?。ㄎ澹?qiáng)化公眾參與。
建立信息發(fā)布機(jī)制，通過新聞媒體公告大氣污染防治措施、工作要求，定期召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)工作落實(shí)情況。督促責(zé)任單位在工地等區(qū)域設(shè)立公示牌，標(biāo)明工地概況、施工時(shí)限、主要負(fù)責(zé)人、投訴渠道等，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)大氣污染防治工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。探索建立綠色生活積分制度，引導(dǎo)市民選擇綠色交通、使用綠色產(chǎn)品、愛護(hù)綠色環(huán)境，努力營造共建共治共享社會(huì)治理格局。
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《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀
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