近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數據應用管理規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部令 第10號,以下簡稱《管理規(guī)定》),并將于2020年1月1日起施行。
一、出臺背景 目前,我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的技術裝備已達到國際先進水平,煙氣污染物自動監(jiān)測技術已與國際接軌。通過2017年以來的自動監(jiān)測數據與生態(tài)環(huán)境部門聯網)、專項整治等一系列工作,生活垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡稱垃圾焚燒廠)環(huán)境管理整體水平有了明顯提升,為自動監(jiān)測數據用于行業(yè)環(huán)境管理打好了扎實的實踐基礎。出臺《管理規(guī)定》,就是要切實用好污染源自動監(jiān)控手段,推進行業(yè)達標排放,提升行業(yè)環(huán)境管理水平,促進行業(yè)健康發(fā)展。
二、適用范圍 《管理規(guī)定》適用于所有投入運行的垃圾焚燒廠。垃圾焚燒廠在投入運行之時,應當按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境部門聯網,并確保自動監(jiān)測數據的真實、準確、完整、有效。
三、主要內容 第一、二、三條,明確了目的依據、適用范圍、主體責任。
第四、五條,提出了數據標記和自動監(jiān)測數據有效性要求,明確了自動監(jiān)測數據可作為環(huán)境違法判定證據使用。
第六、七條,明確了超標判定標準和焚燒溫度要求。
第八條至第十六條,明確了現場監(jiān)測采樣要求及監(jiān)測數據認定標準、現場調查取證要求、處罰等。
第十七、十八條,提出補貼核減措施和標記規(guī)則制定說明等。
第十九、二十條,明確了本規(guī)定解釋權限和施行時間。
四、解決問題 一是明確了自動監(jiān)測數據可用于環(huán)境執(zhí)法。根據環(huán)境保護法等相關法律法規(guī),《管理規(guī)定》進一步明確了垃圾焚燒廠的主體責任,要求其確保自動監(jiān)測數據的真實、準確、完整、有效;自動監(jiān)測數據可作為判定垃圾焚燒廠是否存在環(huán)境違法行為的證據。二是提出了自動監(jiān)測數據超標判斷和處理?!豆芾硪?guī)定》提出以顆粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氫(HCl)、一氧化碳(CO)等5項常規(guī)污染物自動監(jiān)測日均值數據作為考核指標;以《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485)或地方污染物排放標準規(guī)定的相應污染物的24小時均值限值或日均值限值作為超標判斷標準。三是確定了焚燒爐爐溫不達標的判定和處理。根據《關于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設備和聯網有關事項的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕33號)提出的相關要求,《管理規(guī)定》采用焚燒爐爐膛內熱電偶測量溫度的5分鐘均值達到850℃作為爐膛溫度的判定標準。
來源:生態(tài)環(huán)境部
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